
Ренслер Ли, ст. научный сотрудник Института внешнеполитических исследований (Филадельфия, США); специалист по международному криминалу, наркотикам и проблемам ядерной безопасности.
РЕНСЛЕР ЛИ. Я только что вернулся из Владивостока, поэтому сегодня я буду говорить о политике России на Дальнем Востоке, о стратегии Москвы, ее попытках развить этот удаленный и экономически ослабленный регион России, а также о влиянии Китая на эту стратегию и о том, почему нас в США и на Западе должно интересовать развитие событий в этом регионе. За последние несколько лет проблема Дальнего Востока стала приоритетной проблемой российского руководства, поглощающей значительные и постоянно растущие ресурсы. Москва, совершенно очевидно, ожидает, что экономический подъем в этой обедневшей части РФ произойдет в результате расширения торговли, инвестиций и экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такая стратегия, на мой взгляд, сопряжена со значительным риском, потому что интеграция со странами Азиатско-Тихоокеанского региона может превратиться в интеграцию, в которой ведущее место займет одна держава – Китайская Народная Республика. В той мере, в какой этой произойдет, влияние России на собственном Дальнем Востоке будет ослаблено.
Я разговаривал с людьми во Владивостоке, они в эту перспективу не верят. Я убеждал их задуматься о том, чем занимается Китай прямо у них под носом. Дальний Восток – лакомый кусок недвижимости; он богат самыми разнообразными природными ископаемыми, выгодно расположен в Северо-Восточной Азии на пересечении нескольких мировых держав. Он составляет более трети территории РФ и вдвое превышает территорию США. При этом его вклад в ВНП РФ – всего 6%, а население составляет менее 5% общего населения России. Из-за тяжелых жизненных условий, крайне холодного климата, высокой смертности и минимального социального обслуживания, с 1989 года регион потерял более 20% населения, которое продолжает сокращаться. Эта ситуация поставила Дальний Восток под угрозу демографического вырождения. Сокращение населения Дальнего Востока – серьезнейшая проблема. Надо сказать, что Дальний Восток уже давно игнорируется Москвой, особенно после падения СССР. Однако с начала XXI в. Москва начинает видеть в изоляции, общей экономической отсталости и исчезающем населении региона угрозу единству российского государства и даже угрозу потери российской национальной идентичности. В результате, один за одним, разрабатываются федеральные планы, направленные на укрепление российского присутствия в районе Тихоокеанского бассейна, а также на рост населения Дальнего Востока. Первый план 2008-2013 гг. предусматривал радикальную модернизацию Владивостока в преддверье саммита АТЭС. На это было потрачено 23 млрд. долларов, создано новое Министерство дальневосточного развития – не в Москве, но в Хабаровске, которое должно было сыграть ключевую роль в развитии связей РФ с ее тихоокеанскими соседями. Второй план по Дальнему Востоку был объявлен в этом году. Он потребовал государственных капиталовложений в размере 127 млрд. долларов на 2014-2025 гг. Однако совсем недавно появился третий план, которой требует поистине фантастических средств – 350 млрд. долларов – в «окончательное развитие Дальнего Востока» к 2020 году.
Далее…