Китай отказывается от оценки работы чиновников по росту ВРП

otkaz (2)

Китайским чиновникам стоит меньше гнаться за экономическим ростом и сосредоточить свое внимание на благосостоянии народа и охрану окружающей среды, говорится в циркуляре об улучшении системы оценки работы местного партийного и административного руководства и руководящих кадровых работников, который был обнародован в понедельник орготделом ЦК КПК.

Валовой региональный продукт /ВРП/ и коэффициент его роста не должен быть единственным параметром, по которому оценивают работу чиновников на местах. Запрету также надлежит составление рейтинга по росту ВРП.

Раньше центральное правительство Китая оценивало работу местных властей главным образом по экономическим показателям, в том числе по ВРП. Это привело к тому, что некоторые местные правительства стремились только к росту ВРП, пренебрегая охраной окружающей среды и игнорируя уровень благосостояния населения. Сейчас же в стране начался переход на более сбалансированную систему оценки работы чиновников, подчеркивается в документе.

В циркуляре говорится, что необходимо создать другие параметры оценки работы чиновников, которые учитывали бы должностные обязанности руководящих кадровых работников различных рангов и специфику региона. В систему оценки необходимо включить устойчивость экономического развития, показатели улучшения благосостояния населения, социальной гармонии и охраны окружающей среды.

Местные чиновники должны использовать новую систему оценки своей работы. На смену соревнованиям в масштабах и темпах роста экономики должны прийти качество, эффективность и устойчивость экономического развития. Достижения работы чиновников должны выдержать испытание временем и получать позитивную оценку от народа, отмечается в циркуляре .

Согласно документу, в новой системе оценки работы чиновников акцент должен быть сделан на показателях, которые связаны с потреблением ресурсов, охраной окружающей среды, решением вопроса избыточных производственных мощностей и безопасностью на производстве. Необходимо также учитывать работу чиновников в области научных инноваций, образования и культуры, трудоустройства, доходов населения, социального обеспечения и здравоохранения.

Циркуляр призывает чиновников отказаться от той модели экономического развития, когда «ради быстрого роста экономики используются крупномасштабные займы и страдает экология». Документ призывает отказаться от так называемых «имиджевых» или «тщеславных» проектов, которые не соответствуют реальными условиями и существующим требованиями.

Как подчеркивается в циркуляре, в ограниченных на развитие районах и бедных уездах с особо уязвимой окружающей средой будет полностью отменен стандарт оценки чиновников по ВРП.

В документе подчеркивается, что экономический рост не связан напрямую с моральными качествами, способностями и неподкупностью чиновника, и поэтому он не может быть единственным основанием для повышения или увольнения чиновника.

В соответствии с циркуляром чиновники будут привлечены к ответственности за поведение, совершенное вопреки научным принципам. Те чиновники, чьи безрассудные поступки или легкомысленные решения нанесли серьезный ущерб государству, интересам народа, сырьевым ресурсам или экологической среде, будут подвергнуты партийно-дисциплинарному наказанию и административному взысканию. Это касается и тех чиновников, которые уже не работают на руководящих должностях.

В циркуляре также говорится о том, что одним из важнейших параметров оценки работы местных властей должен быть уровень правительственных долгов. В документе отмечается необходимость ужесточить контрольную и ревизионную систему в отношении правительственных займов, чтобы предотвратить слепое стремление чиновников к амбициозным проектам через использования большого количества займов.

Циркуляр также обязывает чиновников решать проблемы, оставшиеся от предшественников, и не передавать проблемы «по наследству».

Напомним, что в некоторых регионах Китая система оценки работы местных властей, в которой во главу угла ставятся показатели экономического роста, уже стала подвергаться сомнению. Так, с начала 2011 года в экономически развитой провинции Гуандун /Южный Китай/ были проведены расследования в отношении нескольких десятков чиновников, фигурировавших в 14 делах о нарушении правил охраны окружающей среды ради экономической выгоды.

В 2012 году бывший начальник управления охраны окружающей среды города Хэюань провинции Гуандун Хэ Минлян был приговорен к трем с половиной годам тюремного заключения за халатность к служебным обязанностям, которая привела к отравлению не менее чем 200 жителей в одной из местных деревень в 2011 году — именно он санкционировал открытие в деревне завода батарей, несмотря на то, что работа завода явно не соответствовало установленным экологическим стандартам.

ЖМЖБ



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *